新生新办法,陕西省物价局

 学前教育     |      2020-01-23 18:08

孩子入园才三四个月,怎么评好中差?跟学费挂钩,又是什么情况?”近日,南京栖霞恒海幼儿园的孩子家长反映,幼儿园设立了所谓的“幼儿奖学金”,这笔钱不是直接发放,而是在预收的下一学年上学期学费中减免,对于部分家长来说,既要提前缴费,还要忍受不公平感的煎熬,真是挺闹心。

新华社南京1月1日新媒体专电 题:幼儿园设“奖学金”考核孩子合适吗?

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幼儿一个月中在园天数不足当月法定工作日数一半的,按保教费、住宿费缴费额的50%退还。这些内容都在省物价局拟定的《陕西省民办教育收费管理办法》中。

家长:幼儿园设“奖学金”,就为提前收费

新华社“中国网事”记者 朱婉君 凌军辉

原标题:陕西民办教育收费管理办法征意见:民办学校不得跨学年预收费

民办学校收费

28日上午,现代快报记者见到了其中两位家长,她们孩子都上小班。据介绍,在11月中旬,幼儿园开展了考核工作,而这次考核不是说着玩玩,考核中要评出三个等级,并享受不同的待遇。

近日,江苏省南京市一家幼儿园对孩子们进行“考核”,划分出三个等级,其中,小班学生获得一等“奖学金”的“待遇”是,其家长在一次性预付中班学费时可享受5000元优惠减免。部分家长质疑幼儿园给孩子划等级是否合适,“奖学金”能否与“学费”挂钩,引发网友热议。

5月14日,陕西省物价局拟定了《陕西省民办教育收费管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。《办法》包括市民关注的收费项目、退(转)学如何退费等共计15条。征求意见的时间为5月14日至6月14日,详情可关注陕西省物价局官网。

“新生新办法,老生老办法”

“一等奖学金有5000元左右,二等的有2000多元,三等的就很少了。”据家长说,这个奖学金是在班级老师发的短信中明确提到的,但同时幼儿园又表示,这是一种学费优惠,所获的奖学金会在预收的学费中减免。

幼儿园“考核”是为了激励?

严禁强制服务并收费

征求意见的时间为2018年5月14日至6月14日。公众可登录陕西省物价局门户网站,进入首页“意见征集”专栏,提出意见建议,或将书面意见传真至029-63913645。

据了解,投诉家长所在的小班有20多个孩子,此次评出的一等奖学金有两名,还有大部分都是二等奖学金,只有三个孩子是三等,实际上按他们理解就是最差的。

2016年11月上旬,南京恒海国际幼儿园学生的家长收到一条园方短信,通知该园将在11月中下旬对孩子进行笔试和面试测评,复习资料和英文考试形式将发到家长邮箱,“考试成绩可能会影响学生奖学金或学费优惠政策”。

《办法》指出,民办学校可向学生收取学费(保教费)、住宿费、服务性收费和代收费。非营利性民办高等教育、中等职业教育和学前教育收费实行市场调节价。

《意见稿》对于民办中小学的收费按学期或学年收取,不得跨学年预收,并实行“新生新办法,老生老办法”。

据这两位家长表示,她们孩子都是小班的,尚不懂事,到底幼儿园是怎么进行考核评定的,“标准是什么,至今我们也不太清楚。”

12月初,考评结果公布。在一个20余人班级里,获得一、三等奖的分别有2、3名学生,其余都是二等奖。然而,这笔“奖学金”不是直接发放,而是在家长一次性预付2017年9月至2018年6月的保教费时,一等奖可减免5000元,二等奖可减免约3000元,三等奖则无学费减免。家长需在2016年12月19日之前交费方可享受“全学年优惠价”。

非营利性民办中小学校收费,由各地政府按照市场化方向,根据当地实际情况确定。营利性民办学校收费实行市场调节价,收费标准由各民办学校自主确定。

民办学校学生开学前申请退学并经学校同意的,学校应退还收取的全部学费、住宿费。开学后申请退学按学期收费的,1个月以内核退70%的学费、住宿费;1个月以上2个月以内核退50%;2个月以上3个月以内核退40%;超过3个月的不再退费。开学后申请退学按学年收费的,1个月以内核退85%的学费、住宿费;1个月以上2个月以内核退75%;2个月以上3个月以内核退70%;超过3个月到下学期1个月以内核退50%;超过第2学期3个月以内核退20%;超过第2学期3个月以上的不再退费。因学校原因造成学生退学的,应当退还所收取的全部费用。

此外,这次考核有没有意义呢?家长表示,孩子9月份才入园,4岁的孩子肯定有一个适应过程,结果11月中旬就开始考核了,实在太过仓促。听说考核的主要是出勤率、期末对孩子的综合考核以及家校沟通互动的情况。家长们认为,这次的考核评比,其实质还是为了催缴下一学年上学期的学费。据了解,该幼儿园一个月的学费是5000元,考核较好的,家长可以在缴费时相应减免一点。

“低龄儿童发育差别大,以统一标准考核并不公平”“看似是激励,实际对10%的三等奖孩子来说是‘惩罚’”“幼儿园披上教学‘外衣’诱导家长提前交学费”,家长此前在接受媒体采访时纷纷发声质疑。

民办学校为学生提供服务,可收取相应的服务性收费;为方便学生学习和生活,可替提供服务的单位代收相关费用。民办学校收取的服务性收费和代收费,应遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则。严禁强制服务并收费,或只收费不服务。凡属教育教学活动、教学管理范畴内的服务内容,不得列为服务性收费或代收费项目另行收取。代收费不得加收其他任何费用。

收费上涨幅度较大

园方:不是奖学金,而且预收的学费可退

幼儿园相关负责人员12月30日告诉记者,此次考评是基于2016年9、10两个月内,幼儿考勤、家园互动、家庭延伸活动、小测评等几项数据统计来判定的;由于这几项内容属于园方日常要求,因此无需提前告诉家长考核方式。

此外,民办学校的收费按学期或学年收取,不得跨学年预收,并实行“新生新办法,老生老办法”。民办学校学生生活用电、用水、用气价格,按居民用电、用水、用气价格执行。

应公布生均培养成本

随后,记者来到了恒海幼儿园,园方一位姓杨的负责人表示,这件事有一定的误解。他们没有给家长发钱,而是在预收的学费中减免,另外也不是给孩子评等级。

“这么考评是为了促进孩子成长,”该幼儿园杨园长说,有些孩子出勤率不太高,有些家长在配合学校进行家庭延伸活动时不太积极,学校希望通过考核的方式促进园方与家长之间的沟通和配合,而学费预收优惠政策则是对应的激励措施,也是民办幼儿园的“正常保障”。

开学前申请退学并经同意退还全部学费

对于民办幼儿园幼儿因故退园的,实行按月缴费的幼儿园,幼儿当月在园天数不足当月法定工作日数一半的,按保教费、住宿费缴费额的50%退还,超过当月法定工作日数一半的,不退费。实行按学期缴费的幼儿园,当月退费规定参照上述按月缴费的退费政策执行,剩余整月保教费、住宿费全额退还。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章或其他违反国家规定的行为造成幼儿不能正常在园的,幼儿园应全额退还所缴保教费、住宿费。

她说,这次考核主要是针对家长的,分为“优秀、良好,进步”三个等级,是给家长评的。之所以这么做,是因为园方认为,孩子的教育,家长起很重要的作用,家庭延伸、家园沟通很重要,家长积极配合,孩子才能教育好,所以才会用这种方法督促家长更好地与幼儿园配合。

“此外,幼儿园还有直接发放奖学金政策,一般是通过对学生一学年的考核,在学年末以现金等形式奖励,”该幼儿园王姓会计表示,学费减免与现金发放制度往年也存在,评选方式“跟2016年差不多”。

民办学校:开学前申请退学并经学校同意的,学校应退还收取的全部学费、住宿费。开学后申请退学按学期收费的,1个月以内核退70%的学费、住宿费;1个月以上2个月以内核退50%;2个月以上3个月以内核退40%;超过3个月的不再退费。

对收费标准变动频繁、上涨幅度较大、社会反响强烈的民办学校,价格主管部门、教育行政部门要及时提醒告诫,并督促学校公布其生均培养成本,教育行政部门视情节减少其下一年度招生计划和财政补助。 华商报记者 毛蜜娜

她还介绍说,由于这次考核与预收的学费挂钩,所以之前就有家长向上级部门投诉了。因此在12月12日,他们就贴出了通告,“上级部门接到家长举报我园跨年提前收费,请已缴费的家长至财务部办理退费手续,为您带来的不便深表歉意。”

既然评奖不是新鲜事,为何家长此次反应激烈?“可能因为这次优惠幅度减小了吧。”王会计说。

开学后申请退学按学年收费的,1个月以内核退85%的学费、住宿费;1个月以上2个月以内核退75%;2个月以上3个月以内核退70%;超过3个月到下学期1个月以内核退50%;超过第2学期3个月以内核退20%;超过第2学期3个月以上的不再退费。因学校发布虚假招生简章或招生广告等原因造成学生退学的,应当退还所收取的全部费用。

编辑:张佳萌

教育局:不赞成此类评比,提前收费属违规

幼儿园跨学期预收学费?不合规!

因园方原因不能入园按实际天数退费

栖霞区教育局托幼办主任王芸也赶到了现场。她表示,此次收费涉嫌违反相关规定。

几周前,恒海幼儿园所属的区教育局陆续收到类似“小班没上完就收中班学费”的投诉。南京市栖霞区教育局托幼办主任王芸告诉记者,该部门已约谈园方两次,明确指出幼儿园不得跨学期预收学费。

民办幼儿园:幼儿因故退(转)园的,幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。实行按月缴费的幼儿园,幼儿当月在园天数不足当月法定工作日数一半(含一半)的,按保教费、住宿费缴费额的50%退还;超过当月法定工作日数一半的,不退还所缴保教费、住宿费。实行按学期缴费的幼儿园,当月退费规定参照上述按月缴费的退费政策执行,剩余整月保教费、住宿费全额退还。

按照此前的收费单,学费分两次收取,其中12月19日之前要求缴纳2017年9月份到2018年初的费用,2017年6月20日之前,要求缴纳2018年初到2018年6月份的费用。延期缴纳,则不享受学费优惠。

江苏省物价局联合省教育厅、省财政厅于2012年颁布的《江苏省幼儿园收费管理办法》规定,所有幼儿园的保教费、住宿费按月或者按学期收取,不得跨学期预收。

因园方原因造成幼儿不能正常入园的,幼儿园应按实际天数退还保教费、住宿费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成幼儿不能正常在园的,幼儿园应全额退还所缴保教费、住宿费,造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。服务性收费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。

2012年颁布的《江苏省幼儿园收费管理办法》第二十条明确规定,“保教费、住宿费按月或者按学期收取,由各市、县价格主管部门根据当地实际确定。保教费、住宿费不得跨学期预收。”

“2016-2017年度才上了一学期,不管幼儿园要求还是以优惠政策‘鼓励’家长预付2017-2018年度的学费,都属于违规行为,”王芸说,区教育局已要求幼儿园退还已收款项。

对此,教育局表示,要求幼儿园对已收费的实施退费。此前也已经对园方负责人进行了约谈。

多位网友认为,幼儿园这种收费行为无异于美容院、酒店等“先办卡、再消费”的做法,无论如何不应违反相关规定。

对于所谓的考核以及划分等级,王芸也表示,针对幼儿园孩子进行此类考核,他们是不赞成的,因为孩子各有各的优缺点,天真浪漫,都是独一无二的。幼儿园和家长需要的是营造一个健康温暖的成长环境。

据了解,恒海幼儿园目前有200多名学生,已有几十名家长预付了下一度学费。园方于2016年12月12日在告示中表示,“上级部门接到家长举报我园跨年提前收费,请已缴费的家长至财务部办理退费手续。”但王姓会计12月30日告诉记者,该告示贴出后,“有家长来询问,但都表示不用退还”。王姓会计表示该园“会继续通知家长来退款,再来交费的我们也不收”。

幼儿园评奖学金?不合适!

对于幼儿园考核评奖的做法,王芸表示“还是第一回听说”,并表示教育部门不赞同幼儿园设置任何形式的奖学金。

“幼儿园搞考评,不合适!”王芸连声说,幼儿园孩子天真无邪,有的爱说,有的爱动,在孩子刚表现出各自天赋的时候,根本无法给孩子分成三六九等。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,幼儿园愿意拿出一笔钱来激励孩子,其出发点可能是好的,但要建立评判标准几乎是不可能的。

“幼儿园的基本任务是保育教育,培养孩子良好的生活习惯、卫生习惯、兴趣爱好等。”熊丙奇认为,幼儿园很难制定受到家长、社会普遍认可的评价标准,因为一旦制定标准,很容易催生出功利化导向,违背了学前教育的初衷。

熊丙奇认为,如果幼儿园将“家园互动”等作为考核项目,则考核对象变成了家长,而上学的并不是家长;如果按学生小测评成绩等作为奖励前提,则过早进入小学化教育,这种考核可能导致孩子产生挫败感。

“为了孩子的健康成长,幼儿园无需为孩子排名次。”熊丙奇说。

此外,王芸认为,在孩子还没有产生物质观念的时期,奖励金钱是不必要的。相比之下,给表现出色的孩子发“小红花”、从不同角度评选“阳光宝宝”“运动宝宝”称号等活动让每个孩子都有机会参加,同样可以起到激励孩子的作用。

“别让孩子在起跑线上就变得功利!”网友“赵彦竹”呼吁。