笑脸待人,后勤总支开展

 综合新闻     |      2019-12-25 09:55

(本网讯)4月15日上午, 机关党总支、后勤党总支联合在办公楼7楼会议室召开总支委会议,研究部署“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。会议由机关总支书记陈灿军主持。

(本网讯)在深入开展党的群众路线教育实践活动中,学院机关党总支以全面打造服务型党组织建设为目标,通过“强化服务意识、抓住重点难点、构建长效机制、推行阳光服务”四措并举,坚持边查边改,边整边改,使机关作风建设取得了新的进步。

缩减审批项目、缩短审批时限,严查效能低下、实行效能告诫。去年以来,我省对“门难进、脸难看、事难办”说不,克服庸、懒、散和办事效率低下问题,倡行“马上就办”

自群众路线教育实践活动开展以来,机关与后勤党总支在全院师生员工中广泛开展“四风”问题调查,共查找出师生员工反映的突出问题16条,这样问题集中反映在“门难进、脸难看、事难办”上。为推动学院机关、后勤工作作风进一步好转,提升服务管理水平,把党的群众路线教育实践活动进一步推向深入,机关党总支、后勤党总支决定开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。

一、树立服务意识,强化工作责任

我省在党的群众路线教育实践活动中,把专项整治“门难进、脸难看、事难办”作为一项重要内容,抓紧抓实,边查边改,着力克服庸、懒、散和办事效率低下问题,倡行“马上就办”。我省将省级行政审批保留项目由2012年的379项减少到2013年的331项,审批承诺时限缩短至法定时限的60%以内。同时,加大效能问责力度,去年一年严肃处理76个单位和83起违反机关效能建设规定的人和事,并对2420人实行效能问责,其中效能告诫901人、通报批评679人、诫勉教育840人。

会上,大家认真研讨了《湖南财政经济学院机关党总支、后勤党总支开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治实施方案》(讨论稿),围绕工作目标、整治范围和内容、方法步骤、工作要求等方面进行了重点讨论。方案着重强调机关、后勤作风建设,所涉及的内容细致周到,主要从落实党委会和院长办公会决议、决定;规范服务行为和端正服务态度;加强单位内部工作纪律管理;公开党政后勤事务、便利师生群众;简化办事程序、优化办事流程;明确办事时限、提高办事效率;严明服务办事纪律、严禁工作违纪行为等12个方面日常工作中容易出现的“门难进、脸难看、事难办”的问题予以严肃查处和纠正,旨在密切联系群众,全面提升服务质效。

机关作风能否根本转变,关键在于要牢固树立全心全意为师生员工服务和争创一流机关工作的意识,强化工作责任。自群众路线教育实践活动开展以来,机关党总支要求总支全体党员都要从讲党性的高度出发,强化服务群众的意识,树立群众第一的理念。在具体工作中必须把广大师生员工的呼声和关切作为第一信号,把师生员工的需求作为做好工作的原动力,始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准,真正站在群众的立场上想群众所想、急群众所急,为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事,不断提高为群众服务的水平和工作成效。通过多种途径,广泛收集对机关各部门的服务态度、服务质量、办事效率、深入基层等方面的意见进行认真梳理,建立台账,深刻剖析,进一步明细了各部门的岗位职责,细化了每一个岗位工作流程,确保工作任务具体到岗,工作责任落实到人,并有针对性地提出了文明接待、礼貌用语、置牌办公、首问责任制、限时办结或回复、公开办事指南和办事流程、严格上下班纪律等具体整改措施,进一步强化了机关工作人员特别是党员干部的服务意识和工作责任心,增强了机关工作人员遵守纪律、转变作风、干好工作的自觉性。

“门难进、脸难看、事难办”,为人诟病久矣。去年,我省认真开展“三难”问题专项整治,确定1名省委常委和1名党员副省长牵头,明确责任单位,细化整治内容,以重点突破推动作风整体好转。在此基础上,省纪委和效能办就开展“门难进、脸难看、事难办”六个方面的整治提出专门工作方案,确定整治工作的目标要求、主要举措和方法步骤。

会议要求各部门针对整治内容,一是要进一步厘清各自工作职责,完善各项制度建设,建立改进作风、联系群众的长期机制。二是要简化、优化办事流程,公开办事程序和流程,提高办事效率。三是建立完善承诺践诺制度。部门领导班子要结合实行“限时办结”和“限时回复”制度,做出集体承诺,并在本部门网页上公示;各部门干部职工和各支部全体党员要结合“首问责任制”制度进行个人承诺,并落实到实际工作中,接受全院师生员工的监督。要认真践行根本宗旨,坚持开门办公,来有迎声,问有答声;热情服务,主动服务,耐心服务,文明服务;做到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、师生一样对待,逐步解决服务不到位,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生,努力做到“五个不让”:不让服务对象在我这里受冷遇,不让工作事项在我这里延误,不让工作差错在我这里发生,不让不良风气在我这里出现,不让学院形象在我这里受损,逐步形成比工作、比服务、比奉献的良好氛围。

二、抓住重点难点,解决突出问题

以落实“马上就办”为牛鼻子,加强效能建设,提高办事效率。去年,具有行政审批权的45个省直单位中,有30个设立了行政服务中心、办事大厅或服务窗口;全省乡镇建立便民服务中心1047个,占乡镇总数的94.5%;村建立便民服务代办点13633个,占村总数的82.5%。

会议强调,行政、后勤各部门主要负责人和两总支各支部书记是本部门和本支部专项整治工作的第一责任人,要“看好自己的门,管好自己的人”,要以自身的良好作风带动本部门和本支部的作风建设,要加强对本部门和本支部工作人员和全体党员的教育、管理和监督,强化工作人员的责任意识。要确保专项整治工作取得实效,对整治乏力,走过场的,责令整改;对弄虚作假,造成不良影响的,追究负责人责任。要严格监督检查,采取常规检查、突击检查和调查访问等形式,定期或不定期进行“门难进、脸难看、事难办”等作风问题检查,对违反有关规定的个人将根据学院相关规定进行处理,检查结果与个人和部门、支部的考核、评优、职务聘任与晋升等挂钩。

在查找作风问题时,机关总支明确提出要解决以下突出问题:一是解决好事业心不强的问题,树立爱岗敬业的作风;二是解决好创新不够的问题,树立锐意进取的作风;三是解决好大局意识不强的问题,树立起团结和谐的作风;四是解决好工作作风不实的问题,树立起服务一线的作风。这些问题具体表现在工作中消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办,推诿扯皮、面和心不和,办事效率低、工作质量差等。为此,在学院发布了《关于进一步加强劳动纪律的通知》和《教职员工“十二条禁令”》的基础上,机关总支要求各部门一方面要加强对本部门党员干部勤政情况监督检查的力度,加强对岗位人员的工作目标责任和岗位职责管理,把对个人履行岗位职责和绩效考核、行政问责和年度考核结合起来,引导全体机关干部员工把心思用在事业上,把精力花在学习上,把功夫下在落实上,把本领使在工作上,把真诚用在服务上;另一方面倡导机关干部员工在工作要做到“五不让”,即不让正在办理的事情在我手里延误,不让正在处理的文件在我手里积压,不让来办事的同志在我这里受到冷落,不让各种差错在我手里发生,不让机关形象在我这里受到影响,积极开展“一张笑脸、一杯热茶”式接待服务。

与此同时,大力推行网上审批。仅去年前11个月,省级网上行政审批系统就办结审批件37450件,提前办结率97.71%,按期办结率99.66%。

三、狠抓建章立制,构建长效机制

第一批活动单位全面自查,专项整治,知“难”之所在,堵“难”之源头,开门迎客,笑脸待人,高效为民。

坚持聚焦“四风”问题,坚持用制度管权管事管人,让师生员工参与监督,让权力在阳光下运行,努力使机关工作更规范,办事更公平,机关各部门十分重视制度建设。党政办、人事处、教务处、学工处、科研处、组织部、宣传统战部等部门在对已有的规章制度进行了全面的审查,废除了一批,修改完善了一批,新立了一批。如建立健全领导干部联系群众制度、重大决策征求意见制度、党务行政例会制度,教代会民主管理及提案工作制度。规范了会议管理、公文流转、财务审核等制度,完善了信访工作制度,推进干部选拔、职称晋升及招生、财务、科研等重点领域的信息公开制度,新订了《家校联系制度》、《辅导员管理办法》、《宿舍管理制度》、《自管委管理体制》等一系列制度。通过制度规范机关人员的行为,同时为服务对象的权益提供制度保障,力争做到用制度管人、用制度管事、用制度管物。同时为了做到公开化,各部门将规章制度、办事流程一律上网,便于师生员工监督,并加强部门内部人员教育和管理,明确规定机关工作人员要坚持依法按章办事,执行政策和制度不得因人而异,做到公平公正。

厦门市组成10个检查组,对48个市直单位审批工作情况开展专项检查,重点检查审批时间是否压缩至法定时限的40%以内、对市政务中心人员是否充分授权等;省信息化局重点针对有行政审批、资质评定、资金安排权限的部门,召集相关企业和服务对象,初步查找出办事平台不全、调研深度不够、办事效率不高等问题;省委编办实行事业单位登记受理、审核、核准“三不过夜”制度,对外地来办事的群众,在报送材料齐全、符合规定的情况下,当天办结;省工商局出台提高工商服务水平7条举措、打造海西最便捷最高效服务通道15条举措,推行网上工商服务、团体化分类年检、外商投资企业全程电子化年检等办法……

四、构建阳光平台,推进阳光服务

效能提升重建设,亦不失问责。去年,我省对41个省直单位及其服务窗口、687个市县部门、45个行政服务中心、36个乡镇和基层站所的工作作风状况,进行明察暗访。前11个月,全省发现并纠正审批时限超期等违规问题898件。同时,各单位自身强化督查,防“难”之再现。

针对师生反映问题渠道不畅通、受理处理问题不及时等问题,今年4月,由党政办牵头,制定了《教育阳光服务中心建设方案》,启动了阳光服务网络平台和实体服务大厅建设工作。通过阳光服务平台,打造集办事指南、服务咨询、信息公开、投诉受理、舆情回应等功能于一体的综合服务载体,建立横向、纵向协调的治理机制,实行“阳光服务”, “一站式”服务,让师生员工咨询有渠道,投诉有回应,办事更便捷,有效地解决了各部门职责不清晰、办事推诿、处理拖沓、办理程序繁琐等问题,成为了学院领导、各部门加强与师生联系的重要桥梁,受到了广大师生的热烈欢迎,也促进了学院各部门管理服务水平的提高。

省直机关工委将违反效能规定者纳入廉政谈话提醒范围,在全机关通报批评;省经信委委托民评代表或第三方机构,随机抽查、暗访机关工作人员作风状况,建立作风巡查和效能绩效问责等制度;省水利厅定期检查、抽查审批件,对窗口工作人员服务态度开展明察暗访,现场随访服务对象,对发现的问题马上在水利信息网上公布,督促限期整改;省住建厅以窗口单位服务态度、工作效率、履行首问责任制及一次性告知等服务效能情况为重点,开展专项督查,并向服务对象征求意见建议……

1月1日起,作为我省教育实践活动建章立制、制度创新的重要成果,《福建省机关效能建设工作条例》正式实行。我省根治“门难进、脸难看、事难办”,自此有了制度性约束。省纪委亦作出相应部署,在2014年继续下力气整治“门难进、脸难看、事难办”,解决办事效率低下问题。

下一步,我省将加大办案力度,确保“吃拿卡要”和“庸懒散”等问题受到查处,并于下半年选择一批查处的基层工作人员“吃拿卡要”典型案件进行通报。同时,继续严查行政机关工作人员在行政审批、行政执法、项目安排、资金分配等工作中“吃拿卡要”、搞暗箱操作、权力寻租等行为,加大对“庸懒散”和作风粗暴等行为的查处力度,促进行政机关工作人员勤政廉洁。